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泗洪:“两权”抵押,让“沉睡”资源活起来

“我的购货款已经打过去,请你那边抓紧发货,我这边客户坐等催货呢。”这几天,泗洪县青阳镇孙何社区居委会二组刘学忠从早到晚忙得不亦乐乎。

刘学忠经营建材已经好多年。今年下半年以来,客户赊欠较多,资金一时周转不过来。11月23日,他用自己家的农房抵押,很快就从泗洪农村商业银行瑶沟支行办理了28万元贷款购货销售,解了燃眉之急。

长期以来,很多贫困户、创业者有致富的愿望,但苦于缺少资金。而与此形成鲜明对比的是,农村土地、房屋等资源作用单一,长期处于“沉睡”状态。

2014年4月,泗洪县着手尝试唤醒“沉睡”的资源,与当地银行联手,通过农村承包土地经营权和农民住房财产权(简称“两权”)抵押贷款,让资源“变现”。当年7月,泗洪县双沟镇林果经营大户李建流转土地300亩种植林果,他用自己的土地经营权做抵押,从泗洪农商行办理贷款30万元,成为该县首笔以农村土地承包经营权为抵押的农业贷款。“一直想扩大生产,打造品牌,但资金不足,难以如愿。允许土地经营权抵押,着实为我们创业者办了一件好事实事。”李建感慨。

泗洪县委农工办牵头,建成县农村产权交易中心和乡镇农村产权交易站(与乡镇公共资源交易站合署办公),并实现县乡两级联网,为农村土地承包经营权登记、处置和再流转提供公开、公平、公正的交易环境。中心积极协调泗洪农村商业银行、江苏银行等金融机构,为普通农户、专业大户、家庭农场、合作社投放农村土地承包经营权抵押贷款。

泗洪县农村商业银行董事长巩大兵告诉记者,农民个人通过土地经营权抵押可以贷款,合作社通过土地经营权抵押同样可以贷款。去年底,泗洪县双沟镇周冲村土地股份合作社与美阳农林公司签订了合作协议,急需资金建单体钢架大棚115个,培育山芋苗种植山芋。泗洪农商银行确认该土地合作社“家产”后,很快授信100万元,给他们买肥料、建大棚等。合作社有了充足的资金,积极为种植户提供代耕、代育苗、代种、代管、代售山芋等服务。前不久,山芋全部出售后,他们迅速还清了贷款。“有了充足的资金,我们干起来得心应手。到了年底,每户将可以分红好几万元。”合作社负责人王朝友自豪地说。

宅基地也同样可以“变现”。泗洪县瑶沟乡大庄村二组王习成用自己的农房做抵押,从泗洪农商行瑶沟支行贷款57万元,开办了玉竹纸业有限公司,加工、销售生活用纸。“根据运作以来的产销势头,每年净利润在30万元到50万元没有一点问题。”王习成信心十足。

泗洪县的“两权”抵押探索,引起多方高度关注。2015年12月,经全国人大常委会授权,泗洪成为江苏省唯一的国家级“两权”抵押贷款试点县。泗洪县积极探索“两权”抵押配套措施的完善,出台了《农村土地承包经营权抵押贷款试点工作实施方案》《农民住房财产权抵押贷款工作试点实施方案》等文件,大力推进农村承包土地经营权、农房等确权颁证工作,进一步细化措施,堵塞“两权”抵押工作中的“漏洞”,为其健康运转再添几道“保险栓”。

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  文章来源: 新华日报     责任编辑:曹旻  复制网址 打印 收藏   
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